پنجاب لوکل ایکٹ2022: کیا پی ٹی آئی اور ق لیگ کی پنجاب حکومت کا قانون لوکل گورنمنٹ کی خودمختیاری کو کم کرتا ہے؟

0
29

پنجاب میں تحریک انصاف اور مسلم لیگ ق کی مشترکہ حکومت نے پرانے قانون کو منسوخ کر دیا تھا اور اس کی جگہ ایک ایسا قانون لایا جو لوکل گورنمنٹ کی خود مختاری کو کم کرتا ہے اور جمہوریت کی روح کو مجروح کرتا ہے۔

احمد اقبال کی ایک لینکڈ ان پوسٹ کے مطابق: یہ قانون میئر سپر ووٹوں کے ذریعے کونسل میں بالا اکثریت حاصل کرے گا جس کے نتیجے میں بغیر دانتوں والی کونسل ہوگی بغیر مطلب یہ ایک بے اختیار کونسل ہوگی، احمد اقبال نے مزید لکھا کہ: اس قانون کے مطابق صرف اور صرف وزیراعلیٰ کے پاس منتخب میئر کو ہٹانے یا مقامی حکومتوں کو تحلیل کرنے کا اختیار ہوگا جو انتہائی غلط ہے.

علاوہ ازیں یہ ہے کہ 110 ملی میٹر پلس والے صوبے میں ایل جیز کی تعداد 450 سے کم کر کے محض 46 کر دی گئی۔ جبکہ اس کے ساتھ ہی پنجاب کے 15 تیزی سے بڑھتے ہوئے ثانوی شہر کارپوریشنز کے طور پر اپنی اعلیٰ حیثیت کھو دیں گے۔ 300 سے زیادہ شہر اپنی آزاد لوکل گورنمنٹ کی حیثیت سے محروم ہو جائیں گے اور انہیں زیادہ تر دیہی ضلع کونسلوں میں ضم کر دیا جائے گا۔ اور اس کے علاوہ اس طرح خواتین، مذہبی اقلیتوں، مزدوروں، کسانوں اور نوجوانوں کی نمائندگی بھی کم ہوئی جائے گی۔ جبکہ سب سے بڑا ظلم یہ کہ بڑے میٹروپولیٹن شہروں کے لیے تحصیل درجے اور ٹاؤن ٹائر کو ختم کر دیا گیا ہے۔

احمد اقبال نے اپنی پوسٹ میں دعوی کیا کہ: بدقسمتی سے پنجاب کے لیے تین سالوں میں یہ چھٹا قانون ہو گا۔ جبکہ اس درمیان، پنجاب میں لوکل حکومت کو غیر آئینی طور پر تحلیل کر دیا گیا، اور پنجاب میں مقامی حکومتیں گزشتہ نو ماہ سے منتخب نمائندوں کے بغیر ہیں۔

احمد نے علی چیمہ کے ایک مضمون کا زکر کرتے ہوئے کہ انتخابی طریقہ اقتدار کو مستحکم کرنے کے لیے مسولینی کے استعمال کردہ "Acerbo قانون” سے متاثر ہے۔ جبکہ واضح رہے علی شیمہ کا یہ مضمون 31 جنوری 2022 کو ڈان اخبار میں شائع ہوا تھا، علی چیمہ نے اس مضمون میں لکھا کہ: اقتدار سنبھالنے کے ایک سال سے بھی کم عرصہ بعد پی ٹی آئی نے پنجاب میں بلدیاتی قانون سازی میں بنیادی اصلاحات کا اپنا وعدہ پورا کیا۔ پنجاب کے 2019 لوکل گورنمنٹ ایکٹ نے پارٹی کی بنیاد پر براہ راست منتخب میئر کا نظام متعارف کرایا۔ امریکہ میں اچھی طرح سے قائم، اس نظام کو انگلینڈ کے کئی شہروں، ترکی میں، اور دیگر ممالک کی ایک حد میں اپنایا گیا ہے۔

علی چیمہ نے مزید لکھا تھا کہ: اس ماڈل کے حامی کئی ایسے دلائل پیش کرتے ہیں جو پاکستانی تناظر میں گونجتے ہیں۔ براہ راست انتخابی اختیار رکھنے والے میئرز کو صوبائی حکومت کے مقابلے میں زیادہ سودے بازی کی طاقت حاصل ہوگی، جس سے مقامی حکومتوں کو جڑ پکڑنے میں مدد ملے گی۔ شہر یا ضلع بھر میں انتخابی مینڈیٹ میئر کے احتساب کا ایک طاقتور نقطہ فراہم کرتے ہیں۔ اس سے میئرز کو ضلع یا شہر بھر کے مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کی ترغیب ملے گی، نہ کہ ہائپر لوکل مسائل جو چھوٹے وارڈوں سے منتخب ہونے والے مقامی کونسلرز کی توجہ کا مرکز بن جاتے ہیں۔

یاد رہے کہ جون 2022 کے گزٹ کے مطابق: تقرریوں اور تبادلوں کے اختیارات سیکرٹریز سے لے کر منسٹر لوکل گورنمنٹ کو دے دیئے گئے ہیں۔ 2021 میں ق لیگ کی تجویز پر دو اضلاع کو میٹرو پولیٹن کارپوریشن کا درجہ دیا گیا تھا وہ بھی دے دیا گیا، اور 11 کے بجائے 9 میٹروپولیٹن کارپوریشنزہوں گی۔

نئے ایکٹ میں گجرات اور سیالکوٹ کو میٹرو پولیٹن کارپوریشن کے درجے سے نکال دیا گیا ہے، جب کہ بلدیاتی ایکٹ کے مطابق مقامی حکومتیں 2022 میں ہونے والی نئی مردم شماری کے بعد مقررہ علاقے کی حدبندیاں کرنے کی مجاز ہوں گی۔ ایکٹ میں لاہور کو بھی میٹرو پولیٹن کا درجہ دیا گیا ہے، میٹرو پولیٹن اور میونسپل کارپوریشن اپنی جائیدادوں کی رپورٹ تشکیل دیں گے۔

نوٹیفکیشن کے مطابق شہری علاقوں کو بھی میٹرو پولیٹن اور میونسپل کارپوریشن کا درجہ دے دیا گیا ہے۔ جب کہ دیہاتی علاقوں کو ڈسٹرکٹ کونسل کا نام دیا گیا ہے۔نئے ایکٹ میں 25 ہزارسے ڈھائی لاکھ والے ضلع کو ميونسپل کميٹی کا درجہ ديا گيا ہے، جب کہ ڈھائی لاکھ سے زائد آبادی والے ضلع کو ميونسپل کارپوريشن کا درجہ حاصل ہوگا۔

Leave a reply